México y su sistema judicial: un reporte del Departamento de Estado de EU
Segunda Parte II
Detención preventiva: La prolongada prisión preventiva era un problema, y las autoridades no siempre ponían en libertad sin demora a las personas detenidas ilegalmente. La ley establecía plazos y condiciones para la prisión preventiva, pero las autoridades federales a veces no los cumplían porque el número de casos superaba con creces la capacidad del sistema judicial federal. Los abusos de los plazos de detención preventiva eran endémicos en los sistemas judiciales estatales. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) documentó casos en los estados de México y Chiapas en los que los detenidos permanecieron en prisión preventiva durante más de 12 años. Una reforma constitucional de 2019 aumentó el número de delitos para los que es obligatoria la prisión preventiva y no se puede obtener fianza, entre ellos el robo a mano armada, los delitos electorales, el robo de combustible y la posesión de armas. Otra reforma de febrero estableció la prisión preventiva obligatoria para los feminicidios, la violencia sexual contra menores, las desapariciones forzadas y la corrupción. Como resultado, el número de detenidos en prisión preventiva aumentó un 25 por ciento desde 2018, y los detenidos en prisión preventiva comprendían el 40 por ciento de todos los presos, según cifras del gobierno.
Los informes indicaban que las mujeres sufrían de forma desproporcionada la prisión preventiva. En junio, el 58 por ciento de las mujeres en prisión federal y el 51 por ciento en prisiones municipales y estatales estaban en prisión preventiva, mientras que el 42 por ciento de los hombres en el sistema judicial federal y local estaban en prisión preventiva, según un informe de la Secretaría de Seguridad y Protección Civil. En octubre de 2020, las autoridades anunciaron que pondrían en libertad a Brenda Quevedo Cruz, que llevaba en prisión sin juicio desde 2007. No obstante, Quevedo Cruz permanecía detenida desde el 11 de septiembre.
E. DENEGACIÓN DE UN JUICIO PÚBLICO JUSTO
Aunque la Constitución y la ley prevén un poder judicial independiente, las decisiones judiciales eran susceptibles de influencia indebida por parte de entidades privadas y públicas, en particular a nivel estatal y local, así como de organizaciones delictivas transnacionales. En ocasiones, las autoridades no respetaban las órdenes judiciales y a veces se hacía caso omiso de las órdenes de detención. En todo el sistema de justicia penal, muchos agentes carecían de la formación y la capacidad necesarias para desempeñar sus funciones de forma imparcial y coherente, en consonancia con el principio de justicia igualitaria.
Procedimientos judiciales
En 2016, todos los tribunales civiles y militares pasaron oficialmente de un sistema jurídico inquisitivo basado principalmente en la revisión judicial de documentos escritos a un sistema de juicio acusatorio basado en testimonios orales presentados en audiencia pública. En la mayoría de los estados, los centros de justicia alternativa emplean mecanismos como la mediación, la negociación y la justicia restaurativa para resolver delitos menores fuera del sistema judicial.
En el sistema acusatorio, los jueces dirigen todas las vistas y juicios y siguen los principios de acceso público y contrainterrogatorio. Los acusados tienen derecho a la presunción de inocencia y a un juicio justo y público sin dilaciones indebidas. Los acusados tienen derecho a asistir a las vistas y a impugnar las pruebas o testimonios presentados. Los acusados no pueden ser obligados a declarar ni a confesarse culpables. La ley también prevé los derechos de apelación y de libertad bajo fianza en la mayoría de las categorías de delitos. Los acusados tienen derecho a un abogado de su elección en todas las fases del proceso penal. La ley exige que los abogados reúnan las cualificaciones profesionales necesarias para representar a un acusado. Sin embargo, no todos los defensores públicos están cualificados, y a menudo el sistema estatal de defensores públicos carece de personal suficiente. Según el Centro de Investigación y Enseñanza Económicas, la mayoría de los sospechosos de delitos penales no recibían representación hasta después de su primera audiencia de custodia, lo que hacía a las personas vulnerables a la coacción para firmar declaraciones falsas antes de comparecer ante un juez.
Los acusados tienen derecho a la asistencia gratuita de un intérprete, si lo necesitan, aunque no siempre se dispone de servicios de interpretación y traducción para las lenguas indígenas. Los acusados indígenas que no hablaban español a veces desconocían el estado de sus casos y eran condenados sin comprender plenamente los documentos que se les ordenaba firmar.
En julio de 2020, los legisladores aprobaron una ley que hacía públicas todas las sentencias judiciales.
Presos y detenidos políticos
No se recibieron informes sobre presos y detenidos políticos.
Procedimientos y recursos judiciales civiles
Los ciudadanos tienen acceso a un poder judicial independiente en asuntos civiles para solicitar reparaciones civiles por abusos contra los derechos humanos. Para que un demandante obtenga una indemnización por daños y perjuicios contra un acusado, las autoridades deben primero declararlo culpable en una causa penal, un obstáculo importante debido al número relativamente bajo de condenas penales.
(Continúa mañana)
